mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques

La Mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques (MIQCP) est heureuse d’être associée aux Éditions du Moniteur pour la nouvelle édition de cet ouvrage sur le coût global.

Ce dernier fait notamment référence au guide de la MIQCP « Ouvrages publics et coût global » paru en 2006 et en cours de réédition. Il s’appuie également sur la norme ISO 15686-5 de juillet 2017 (Bâtiments et biens immobiliers construits - Prévision de la durée de vie - Partie 5 : Approche en coût global).

Le présent ouvrage reprend les différents concepts en les élargissant. Il développe les notions « coût global élémentaire » intégrant les coûts d’investissement et les coûts différés (coûts de maintenance et d’exploitation, le cas échéant coûts de fin de vie…), de « coût global élargi » intégrant la valeur d’usage et la valeur patrimoniale et de « coût global partagé » intégrant non seulement les bénéfices directs aux propriétaires et aux utilisateurs des immeubles mais aussi des bénéfices collectifs à différentes échelles depuis le voisinage jusqu’à la planète… Il propose également une approche quantitative en suggérant une monétarisation des différentes externalités.

Pour ancien que soit le concept de coût global, il peine encore à être pris en compte dans les pratiques. Ceci est notamment dû au fait que les lignes budgétaires sont différentes entre l’investissement et l’exploitation, que les acteurs ne sont pas les mêmes et ne sont pas toujours coordonnés. De plus, l’acte de construire est souvent ressenti comme plus valorisant et gratifiant que celui d’exploiter et de maintenir. Enfin, on manque souvent d’évaluation et de données fiables sur les coûts et les surfaces.

Cette approche n’en est pas moins indispensable au temps du développement durable. L’évaluation des projets en coût global permet de prendre en compte, à chaque phase, les effets futurs des décisions prises. Rappelons en particulier l’importance de la phase amont, de la programmation à la conception d’une opération et citons cette phrase de la norme ISO : « 80 % des coûts d’exploitation, de maintenance et de remplacement d’un bâtiment sont déterminés dans les premiers 20 % du processus de conception », alors que la conception ne représente, par exemple, que 2 % du coût global d’un lycée sur 50 ans…

Puisse cet ouvrage, qui aborde également la question du coût global d’une opération d’aménagement, guider les aménageurs, les maîtres d’ouvrage publics et privés, les professionnels de la programmation et de la maîtrise d’œuvre ainsi que les entreprises, dans leurs prescriptions et dans les choix à opérer entre différentes solutions aux différentes étapes du processus de projet.